「橋頭經濟」的概念彌補港珠澳大橋的缺陷

（文匯論壇）


■李國英　立法會議員

　港珠澳大橋的發展費用高達500至600億元，由此推算，日後大橋的過橋費預計會高達300至500元水平。兩地的車牌限制是影響大橋汽車流量的另一致命傷。對此，當局可以「橋頭經濟」的概念彌補大橋的缺陷 。

　港珠澳大橋只有通過週全的策劃，才可有效發揮大橋的策略性作用，刺激大嶼山的經濟發展。現時，大嶼山已有不少大型發展項目，例如赤□角國際機場、迪士尼樂園等等，其他大型工程如東涌至昂平的吊車亦會相繼落成，屆時大嶼山可望成為一個人口密集的新發展區。

　港珠澳大橋是一條連接香港、珠海及澳門的策略性跨境陸路通道，與歐洲的英法海底隊道性質相近，有舉足輕重的經濟意義。因為當高速高路落成後，粵港兩地距離將大為縮窄。根據評估，大橋落成後由香港駕車到珠海只需四十五分鐘，比現在使用廣州虎門大橋減少三個多小時。隨著交通時間大幅減少，將有助港珠兩地建立更直接的聯絡，增加合作的機遇，同時促進區內的旅遊發展。

成本高及車流低是大橋致命傷

　大橋可望打破粵港兩地的地域限制，不過，發展成本高昂是大橋面對的最大困難。據知，大橋的發展費用高達500至600億元，由此推算，日後大橋的過橋費預計會高達300至500元水平。如果大橋因為成本高昂而提高公路收費，勢將拖低大橋的使用率，不利收回大橋的興建成本。除了收費高昂外，兩地的車牌限制是影響大橋汽車流量的另一致命傷。

　目前，當局對申請中港車牌的本港私家車數量作出配額限制，所以全港僅只有近三萬輛私家車擁有中港車牌。至於內地的車輛亦因為沒有兩地車牌而無法使用大橋。在成本高昂、低車流量的雙重打擊下，可能迫使大橋進一步加價，造成高收費、低車流量的「惡性循環」。

大橋發展前景充滿暗涌

　雖然，大橋的發展前景充滿暗涌，但是，只要透過適當的策劃，大橋亦可充分發揮其經濟及社會交流作用。在彌補大橋的車流量不足及資助大橋早日回本的兩大前提下，本人有一些較嶄新的建議，就是當局可以「橋頭經濟」的概念解決大橋的不足之處。由於澳門地方較小，技術上存在限制，所以本人構思的「橋頭經濟」，會主要集中在珠海與香港兩個大橋落腳處上建立。以下是概念的建議內容。

　首先，在提昇車流量方面，口岸各方將不設限制，允許本地的車輛自由出入境。有人可能會擔心，近年珠三角地區的私家車數量極速增長，私家車保擁有量更佔全國首位。大橋向這些車輛自由開放，會不會對本地的陸路交通造成負面影響呢？其實，有關構思早已注意到一般人對開放口岸的憂慮，所以橋頭經濟的第二項舉措就是會設立關前車輛停泊區，亦即是第二禁區。構思中的建議是令到持兩地車牌的車輛可以長驅直入，而非兩地車牌的車輛則須行走另一通道，將車輛停泊在當局設立的專用收費停車場，然後車主需通關入境，再改乘其他公共交通工具，前往大嶼山其他地方或香港市區。

兩端落腳點可發展成娛樂購物區

　為了兼顧橋頭一帶的地區發展，當局可考慮將大橋的兩端落腳點，發展成一個集酒店、購物娛樂商場等的大型消閒娛樂購物區。針對自由行旅客的消費意欲，當局可設立一個大型內地旅客免稅區，或者是參照國內新興城市的做法，將購物區劃分成多條步行街，以不同國家的風情為主題，雲集各類有質素保證的名牌貨及本地企業直接銷售的貨品，以體現本港作為購物天堂的形象。購物不忘「醫肚」，所以亦可在區內附設環球美食中心，讓旅客能感受濃郁的異國飲食文化，從購物及美食入手，加強本港作為國際商業之都的形象。

　總括而言，「橋頭經濟」概念是一個既富創意，可行性又高的港珠澳大橋配套策劃。當然，以上所述的建議只是初步的構思，還有很多其他可行的方法作出討論。無論如何，為了配合未來大嶼山的急速發展，當局務必要從根本入手，未雨綢繆，提昇大橋的使用量，才能確保大橋發揮融合港珠澳三地經濟發展的宏願。否則，若大橋興建遲遲無期，又欠缺配套設施，只會令香港逐漸喪失競爭能力，不單將優勢斷送，還被國內其他急速冒起的省市超越。　

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